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丰台区非公经济妇女组织建设的实践与思考

信息来源:办公室
发布日期:2014-09-04
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丰台区非公经济妇女组织建设的实践与思考

        丰台区妇联  李雪梅  陈海燕

 

随着丰台区非公经济组织的蓬勃发展,加强非公经济妇女组织建设,加强党对非公经济组织妇女工作的领导,发挥基层妇女组织教育和引导广大妇女的积极作用,已成为新时期妇女工作的一个重要内容。根据全国、北京市妇联相关文件精神和丰台区实际情况,丰台区妇联在全区非公经济组织中建立妇女组织,并取得了一定的效果。

       一、基本做法

丰台区妇联在推进非公经济建立妇女组织的过程中,坚持“党建带妇建”原则,把妇女组织建设纳入非公经济组织党的组织建设的总体布局中,提出同步规划、同步研究、同步实施、同步考核,以非公经济妇女组织建设促进妇女工作,以妇女工作推动非公经济妇女组织建设,实现组织建设与妇女工作的共同促进;坚持“分类指导、以点带面,重点推进”原则,先易后难,典型示范,稳步推进。目前,丰台区已有

715家非公经济组织建立了妇女组织。 

(一)统一思想,提高认识。随着非公有制经济的快速发展,非公经济组织女职工数量日渐增多,成为丰台区经济发展的重要生力军。充分发挥这支队伍的力量,团结带领她们为区域经济发展和社会事业多作贡献,维护妇女的合法权益,是摆在妇联面前的重要任务。为此,我们在全区各级妇女组织中进一步统一思想,提高认识,明确加强非公经济妇女组织建设是加强党对非公经济组织的领导,占领女工思想文化阵地的需要;是维护女工合法权益,稳定社会秩序的需要;是非公经济组织谋求更大发展,繁荣社会经济的需要;也是妇联组织履行基本职能、促进自身发展的客观要求。广泛调动各级妇联干部的工作积极性,积极探索创新非公经济妇女组织建设的运作模式和工作机制。

(二)把握关键,夯实基础。依托党建带妇建,立足在党政大局、妇女工作、企业发展上找准共振点,坚持走重点突破、以点带面、整体推进的组建路子。丰台区妇联在对部分非公经济组织基本状况等进行调查摸底的基础上,制定印发《关于在非公经济组织中建立妇女组织的意见》,依托街乡和行业管理部门重点从女性就业密集的企业入手;从党建基础扎实的企业入手;从负责人为女性的企业入手,推进非公经济组织妇女工作扎实开展。明确提出非公经济组织妇女15人以上的单独建立妇代会,在所辖街道、乡(镇)和卫生、教育等行业管理部门的妇女组织指导下开展工作,努力做到成熟一个、组建一个、巩固一个。

(三)加强宣传,扩大影响。丰台区妇联紧紧围绕区委、区政府的工作中心,发挥群团组织的宣传动员优势,指导和要求街乡妇联、行业妇委会深入非公经济组织和外来务工人员之中,广泛宣传在非公经济建立妇女组织的目的意义和妇女组织工作的职能,依托社区妇联组织丰富多彩的社区文化活动吸引外来姐妹参与,并通过法律咨询等形式为外来务工姐妹提供服务,帮助妇女组织在服务妇女群众、促进企业发展中找准位置、凸显作用、多做贡献,通过宣传和活动的开展,扩大妇女工作的影响,争取更多的企业主和外来务工妇女的理解、认同和支持。

 二、存在问题

丰台区妇联通过对街乡镇、非公企业单位进行走访和座谈了解发现以下问题:

(一)思想认识不到位,妇女组织建设受到影响。非公经济妇女组织建设思想认识和宣传均不到位,措施办法少,使妇女组织建设受到影响。一是少数妇联干部对抓好非公经济妇女组织建设有畏难情绪,认为非公企业性质特殊,建会难度大,因此开展工作的积极性不高。二是部分企业负责人对建立妇女组织心存疑虑,怕妇女组织活动多,影响企业的生产和效益,因而持不支持态度。三是部分从业女工头脑中存在着“雇佣”思想,认为自己只是打工妹,企业是老板说了算,妇女组织发挥不了多大作用等等,这些问题在一定程度上都影响了在非公经济组织中建立妇女组织的进程。

(二)女职工流动性大,妇女组织建设难。一是组建工作难。非公有经济组织的职工流动性大,人员不稳定,组建难度较大。二是日常管理难。由于企业职工流动频繁,妇女组织特别是妇女组织负责人难以保持相对稳定,女职工的基本权利得不到应有的保障,给妇女组织的建设和管理带来许多问题。三是发挥作用难。有的企业主对妇女组织缺乏理解和支持,客观上使妇女组织的活动、女职工的管理教育等工作难以有效开展,限制了妇女组织作用的发挥。

(三)政策指导相对滞后,妇女组织建设步伐受到制约。当前,非公企业发展迅猛,但对非公经济妇女组织的地位、作用以及发挥作用的途径等一系列深层次问题还缺乏深入研究和政策指导,导致以经济效益为主要目的的企业负责人存在为什么要建妇女组织、建了干什么、建了以后自己如何对待等顾虑,多数持观望的态度。加上妇女组织本身对非公经济妇女组织的地位和作用以及发挥作用的途径认识不清,工作只是停留在举办一些文体活动上,很少对企业发展和经营中的问题提出合理化建议。因此,缺乏操作性强的规定和条文依据,是使非公经济组织妇女工作出现“空白地带”的原因之一,妇女组织在非公经济组织中开展工作出现理不直、气不壮的现象。
     三、主要对策

(一)解放思想,进一步增强责任感。基层妇女组织是妇联全部工作的基础和活力的源泉。在新形势下,区妇联要求全区各级妇联组织要进一步解放思想,转变观念,充分认识加强非公经济妇女组织建设的重要性、紧迫性,增强做好非公经济建立妇女组织的责任感、使命感。要站在繁荣区域经济、维护社会稳定的高度,切实加强非公经济妇女组织建设,积极探索非公经济妇女组织建设的新途径。要将妇联组织建设纳入非公经济组织党建工作的总体规划,通过加强调研等各种渠道,提前向党组织提供完善的妇女组织建设规划,在布署党建工作时有具体可行、富于成效的妇女组织建设内容,同部署、同推进。

(二)进一步明确非公经济建立妇女组织的原则。一是根据企业的规模大小,采取灵活多样的建会方式。企业有一定规模,经济效益比较稳定,且女职工人数较多,要单独建立妇女组织;企业规模较小,女职工人数较少的地方,要依托社区妇联采取多种灵活的方式建立妇女组织。二是非公经济妇女组织建设必须突出重点。在已经建立妇女组织但工作薄弱、未能有效发挥作用的地方,以提高妇女工作的有效性为重点;未建立妇女组织的地方,注意调查研究,掌握所属非公经济组织的类型、妇女的构成和普遍需求,以推动建立妇女组织为重点。三是注重非公经济妇女组织成员的构成比例。由于非公经济的私有性,妇女的职业分层越来越明显,利益和需求日益多样化,非公经济妇女组织成员的构成要兼顾各各层面的人员代表,体现一定的比例,以有效维护妇女的利益。

(三)在非公妇女组织中建立妇女之家,以点带面。

台区妇联主要领导带头深入街乡镇,了解区内较有规模、相对稳定、女工人数较多的企业的大致分布和类型。并结合我区实际情况,确立了京卫药业、新发地批发市场、大红门服装商业城、红星美凯龙集团4家非公企业作为丰台区非公企业建立妇女之家试点单位,并多次与4家企业领导沟通,争取最大限度的支持。同时,制定下发了《关于全面推进非公

企业妇女之家规范化建设的意见》。要求这4家单位一要明确标准。做到有妇女工作组织、有固定活动场所、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动。二要明确职能。要围绕企业、服务妇女的原则,引导妇女和维护妇女合法权益的职责。把妇女之家建成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女的窗口、展示妇女风采的平台。三要抓宣传,通过简报、标语、宣传栏等形式,宣传建立妇女之家的意义和目的;抓调研,加强对非公企业妇女之家建设工作的调查研究,强化分类指导和协调配合,形成工作合力,针对企业特点开展好妇女之家工作;抓基础,做好非公企业妇女之家制度建设,建好各项工作的台账,做到“底数清,情况明”;抓示范。按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,确定非公企业妇女之家建设示范点,着力发挥示范点的辐射带动作用;抓定位,不断提高工作水平,从实际出发,因地制宜开展妇女工作,使妇女之家真正成为企业女职工的“娘家”。在此基础上,区妇联还要求全区各街乡镇确立一个非公企业作为辖区内的非公企业妇女之家试点单位,扩大妇女之家的影响面。2014年丰台区妇联将召开全区性的非公企业建立妇女之家推进会,扩大妇女之家的影响面,使妇女之家工作走向深入,充分发挥妇女之家在企业中的作用,巩固非公企业单位的妇女组织的影响力和号召力。

 

 

                             二0一三年十一月